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标準法規
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《中華人民共和國環境保護法》
作者: 發布于:2015/5/11 10:52:42 點擊量:

19891226第七屆全國人民代表大會常務委員會(huì)第十一次會議通過2014424第十二屆全國人民代(dài)表(biǎo)大會常務委員會第八(bā)次會議修訂)

第一章

總則

第一條為保護和改善環(huán)境,防(fáng)治污染和其他公害(hài),保障公衆健康,推進(jìn)生态文明建設,促進經濟社會可持續發展,制定本法。

第二條本法所稱環境,是指影響(xiǎng)人類生存和發(fā)展的各種天然(rán)的和經過人工改造的自然因(yīn)素的總體,包括大氣(qì)、水(shuǐ)、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野(yě)生生物、自然遺迹、人文遺迹、自然保(bǎo)護區(qū)、風景名勝區、城市和鄉村等。

第三條本法适用于中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。

第四條保護環境(jìng)是國家的基本國策。

國家采取有利(lì)于節約和循環利用資源、保護和改善環境、促進(jìn)人與自然和(hé)諧的經濟、技(jì)術政策和措(cuò)施,使經濟社會發展與環(huán)境保護相協調。

第五條環境保護堅持保護優(yōu)先、預防為(wéi)主、綜合治(zhì)理(lǐ)、公衆參與、損害擔責的(de)原則。

第六條一切單位和個人(rén)都有保(bǎo)護環境的義務。

地方各級人民政府應當(dāng)對本行(háng)政區域的環境質量負責。

企業事業單位和(hé)其他生産經營者應當防止、減少(shǎo)環境污染和生态破壞,對所造成(chéng)的損害依法承擔責任。

公民應當(dāng)增強環境保護意識,采取低(dī)碳(tàn)、節儉(jiǎn)的生活方(fāng)式,自覺履行環境保護義務。

第七條國家(jiā)支持環境保護科學技術研(yán)究、開發和應用,鼓勵環境保護産(chǎn)業發展(zhǎn),促進環境保(bǎo)護信息化建設,提高(gāo)環境保護科(kē)學技術水平。

第八條(tiáo)各級人民政府應當加大保護和改善環境、防治污染和其他公害(hài)的财(cái)政投入,提高财政資金的使用效益。

第九條各級(jí)人民政府(fǔ)應當加強環境保護宣傳和普及(jí)工作,鼓勵基(jī)層群衆性自治組織、社會組織、環境保護志願者開展環境保護法(fǎ)律法規和環境保護知識(shí)的宣傳,營造保護環境的良好風氣(qì)。

教育(yù)行政部門、學校應當(dāng)将環境保護知識納入學校教育内容,培養學生的環(huán)境保護意識。

新聞媒體應當開展環(huán)境保護(hù)法律(lǜ)法規和環境(jìng)保護知識的(de)宣傳,對(duì)環境違法行為進行輿論監督。

第十條國務院環(huán)境保護主管部門,對(duì)全國環境保護工(gōng)作實施統一監督(dū)管理;縣級以上地(dì)方人民政府環境保護主管部門,對(duì)本行政區域環境保護工作實施統(tǒng)一監督管理。

縣級以上人民政府有關部門和軍(jun1)隊環境保護部(bù)門,依照有關法律的(de)規定對資源保護(hù)和污染防治(zhì)等環境保護工作實施監督管理。

第十一條(tiáo)對保護和(hé)改善環境有顯著(zhe)成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。

第十二條每年65日為(wéi)環境日。

第二章

監督管理

第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當将(jiāng)環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃(huà)。

國務院環境保護主管部門會同(tóng)有關部門,根據國民經濟和社會發展規劃編制國家環境保護規劃,報國務院批準并公布實施。

縣級以(yǐ)上地方人民政府環境(jìng)保護主管部門會同有關部門,根(gēn)據國家環境保護規劃的要求,編(biān)制本行(háng)政區域的環境保護規劃,報同級人民政府批準并公布實施(shī)。

環境保護規劃(huà)的内容應(yīng)當包括生态保護和污染防治的目标、任(rèn)務(wù)、保障措施等,并與(yǔ)主體(tǐ)功能區規劃、土地利用總體規劃(huà)和城鄉規劃等相銜接。

第十四條國務院有關部(bù)門和省、自治區、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟、技術政策,應(yīng)當充分考慮對環境的影響,聽取有關方面和專家的意(yì)見。

第十五條國務院環境保護主管部門制定國家環境質量标準。

省、自治區、直轄市人(rén)民政府對國家(jiā)環境質量标準中未作規定的項目,可以制定地方環境質量标準(zhǔn);對國家環境質量标準中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴于國家環境質量标(biāo)準的(de)地方環境質量标準。地方環境(jìng)質量标準應(yīng)當報國(guó)務院環境保護(hù)主管(guǎn)部門備案。

國(guó)家鼓勵開展(zhǎn)環境基準研究。

第十六條國務院環境保護主管部門根據國家環(huán)境質量标準和國家經濟、技術條件,制定國家污染物排放标(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區、直轄市人民政府對國(guó)家污(wū)染物排放标準中未作規定的項目,可以制定地方污染物排放标準;對(duì)國家(jiā)污染物排放标準中(zhōng)已作規定的項目,可以制定(dìng)嚴于國家污染物排放标準的地方污染物排放标準。地方污染物排放标準應當報國務院環境保護主管部門備案。

第十七條國家建立(lì)、健全環境監測制度。國(guó)務院環境保護主管部門制定(dìng)監測規範,會同有(yǒu)關部門組織監測(cè)網絡,統一規劃國家環境(jìng)質量監測站(點)的設置(zhì),建立監測數據共享機制,加強對環境監測的管理。

有(yǒu)關行業、專業等各(gè)類環境質量監測(cè)站(點)的設置應當符合法律法規規(guī)定和監測規(guī)範的要求。

監測機構應當使用符合國家标準的監測設備,遵(zūn)守監測規範。監測機構及其負責人對監測(cè)數據的真實性和準确性負(fù)責。

第十八條省級以上(shàng)人民政府應當組(zǔ)織有關部門或者(zhě)委托專業機構,對環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價,建立環境資源承載能力監測預警機制。

第十九(jiǔ)條編制有關開發利用規劃,建設對環境有影響的項目,應當依法(fǎ)進行環境影響評價。

未依法進行環境影響評(píng)價的開發(fā)利用規劃,不得組織實施;未依法進行環境影響評價的建設項目,不得開工建設(shè)。

第二十條國家建立跨行政(zhèng)區域的重點區域、流域環境污染和生态破壞聯合防治協調機制,實行統(tǒng)一規劃、統一标準、統一監測、統一的(de)防治措施。

前款規定以外的跨行政(zhèng)區域的環(huán)境污染和生态破壞的防(fáng)治,由上級人民政府協調解(jiě)決,或者由有關地方人民政(zhèng)府協商解決(jué)。

第二十一條(tiáo)國家采(cǎi)取财(cái)政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和(hé)措施,鼓勵和支持環境保護(hù)技術裝備、資源綜合利用和環境(jìng)服務等(děng)環境保護産業(yè)的發展。

第二十二條企業事業(yè)單位和其他生産經營者,在污染物排放(fàng)符合法定要求的基礎上,進一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當依法采取财政、稅收、價格、政府(fǔ)采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。

第二十三條企(qǐ)業事業單位和其他生産經營者,為改善環境,依(yī)照有關規定轉(zhuǎn)産、搬遷、關閉的,人民政府應當予以支持。

第二(èr)十四條縣級以上(shàng)人民政府環境保(bǎo)護主管部門及其委托的環境監察機構和其他負有環境保護監督管理職責的(de)部(bù)門,有權對排放污染物(wù)的企業事業單位和其他生産經營(yíng)者進行現場檢查。被(bèi)檢查(chá)者應當如(rú)實反映情況,提(tí)供(gòng)必要的資料。實施現場(chǎng)檢查(chá)的部門、機構及其工(gōng)作人(rén)員應當為被檢查者(zhě)保守商業(yè)秘密(mì)。

第二十五條企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者違反法律法規規定排放(fàng)污染物(wù),造成或者可能造成(chéng)嚴重污染的,縣級以(yǐ)上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門,可以查(chá)封、扣押造成污染(rǎn)物排放的設施、設備。

第二十六條國家(jiā)實行環境保護目标責任制和考核評價制度。縣級(jí)以上人民政(zhèng)府應當将環境保護目标完(wán)成情況(kuàng)納入對本級人民政府負有環境保護監督管理職(zhí)責(zé)的部門及其負責人和下級人民政(zhèng)府及其負責(zé)人的考核内容,作為對其考核評價的重要依據(jù)。考核(hé)結果(guǒ)應當向社會公開(kāi)。

第二十七條(tiáo)縣級以上人民政府應當每年向本級人(rén)民代表大會或者人民代表大會常務委員會報(bào)告環境(jìng)狀況和環境保護目标完(wán)成情況,對發生的重大環境事(shì)件應當及時向本級人民(mín)代表(biǎo)大會常務委員會報(bào)告,依法接受監督。

第(dì)三(sān)章

保護(hù)和改善環境

第二十八條(tiáo)地方各級人民政府應當根據環境保護目标和治理(lǐ)任務,采取(qǔ)有效措(cuò)施,改善環(huán)境質量。

未達到(dào)國家(jiā)環境質量标(biāo)準(zhǔn)的重點區(qū)域、流域的有關地方人民政府,應當制定限期達标規劃,并采取(qǔ)措施按期達标。

第二十(shí)九條國(guó)家在重點生态功(gōng)能區、生态環(huán)境敏感區和脆弱區等(děng)區域劃定生(shēng)态(tài)保護(hù)紅線,實行(háng)嚴格保護。

各級人民政府對具(jù)有(yǒu)代表性的各種類型的(de)自然生态系統(tǒng)區域,珍稀、瀕危的(de)野生動植物自然(rán)分布區域,重要的水源涵養(yǎng)區域,具(jù)有重(zhòng)大科學文化價值的(de)地質構造(zào)、著名溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺迹,以及人文遺迹(jì)、古樹名木,應當(dāng)采取措施予以保護,嚴禁破壞。

第三十條開(kāi)發利用自然資源,應(yīng)當合理(lǐ)開發,保護生物(wù)多樣性,保障生态安(ān)全,依法制定有關(guān)生态保護和恢複治(zhì)理方案并予以(yǐ)實施(shī)。

引進外(wài)來物種(zhǒng)以及研究、開發和利用生物技術,應當采取措施,防止對生物多樣性的破壞。

第三十一條國家建立、健全生态保護補償制度。

國家加大對生态保護地區(qū)的财政轉移支付力度。有關地方人民政府應當落(luò)實生态保護補償資金,确保其用于生态保護補償(cháng)。

國家指導受益地區和生态(tài)保護地區人民(mín)政府通過協(xié)商或(huò)者按照市場規則進行生态保護補(bǔ)償。

第三十二條(tiáo)國家加強對大氣、水、土壤等的保護,建立和完善相應的調查(chá)、監測、評估和修複制度。

第三十三條各級人民政府應當(dāng)加強對(duì)農(nóng)業環境的保護,促進農業(yè)環境保護新技術的使用(yòng),加強對農(nóng)業污染源的監測(cè)預警,統籌有(yǒu)關部門采取措施,防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化(huà)、石漠化、地面沉降(jiàng)以及防治植被破壞、水土流失、水(shuǐ)體富營養化、水源枯竭、種(zhǒng)源滅絕等生态失調現象,推廣植物病蟲害的綜合防治。

縣級、鄉(xiāng)級人民政府(fǔ)應當提高農村環境保護公共服務水平,推動(dòng)農村環(huán)境綜合整治。

第三十四條國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應當加強對海洋環境的保護。向海洋排放污染(rǎn)物、傾倒廢棄物,進行海岸工程和海洋工(gōng)程建設,應當符合法律法規規定和有關(guān)标準,防止和減少對海洋環境的污染損害。

第(dì)三十五條城鄉建設(shè)應當結合(hé)當地(dì)自然環境的(de)特點(diǎn),保護植(zhí)被、水域和自然景觀,加強城市(shì)園林、綠(lǜ)地和風景名勝區的建(jiàn)設與管理(lǐ)。

第三十六(liù)條國家鼓勵和(hé)引導公民、法人和其他組織使用有利于(yú)保護環境(jìng)的(de)産品和再生産品,減少廢棄(qì)物的産生。

國家機關和使用财政資金的其他組織應當優先采購和使用節能(néng)、節水、節材等有利(lì)于保護環境的産品、設備和設施。

第三十七(qī)條(tiáo)地方各級人民政府應當采取措施,組織對生活廢棄物的分(fèn)類處置、回收利用。

第(dì)三十八條公民應當遵守環境保護法律法規,配合實施環境保護措施,按照規定對生活廢棄物進行(háng)分類(lèi)放置,減少日常生活(huó)對環境造成(chéng)的損害。

第三十九條(tiáo)國家建立、健全環境與健康監測、調查和風險(xiǎn)評估制度;鼓勵和組織開展環境質量對公衆健康影響的研究,采取措施預防和控制與環境污染有關的疾病。

第四章

防(fáng)治污染和其(qí)他(tā)公害

第四十條國(guó)家促進清潔生産(chǎn)和資源循環利用。

國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施,推廣清潔能源的生産和使(shǐ)用。

企業應當(dāng)優先使用(yòng)清潔能源,采用資源利用(yòng)率高、污染物排放量少的工藝、設備(bèi)以及廢棄物綜合利用技術和(hé)污染物無害化處理技術,減少污染物的(de)産生。

第四十(shí)一條建設項(xiàng)目中防治污染的設施,應當與主體工程(chéng)同時設(shè)計、同時施工、同時投産使用(yòng)。防治污染的設施應當符合經批準的環境影響評價文件的要求(qiú),不得(dé)擅自拆除或(huò)者閑置(zhì)。

第四十二條排放污染物的企業事業單位和(hé)其他生産經營者,應當采取措施,防治在(zài)生産建設或者(zhě)其他活(huó)動中産生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵(chén)、惡(è)臭氣體、放射性物質以及噪(zào)聲、振(zhèn)動、光(guāng)輻射、電磁輻(fú)射等(děng)對(duì)環境的污染和危害。

排放污染物的企業事業單位,應當建立環境保護責任(rèn)制度,明确單位負責人和相(xiàng)關人員的責任。

重點排污單位應當按照國家有關(guān)規定和監測規範(fàn)安裝使用監測設備,保證監測設備正常(cháng)運行,保存原始監測記錄。

嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注(zhù)或者篡改、僞造監測數據,或(huò)者不正常運行防治污染設施等(děng)逃避監管(guǎn)的方式違法排放污染物。

第四十三條排放污染物的企業事業單(dān)位和其他生産經營(yíng)者,應當按照國家有關規(guī)定繳納排污費。排污費應當全部專(zhuān)項用于環境污染防治,任何(hé)單位和個人不得(dé)截留(liú)、擠占或者挪作他用。

依照法律規定征收環境保護稅的,不再征收排污費。

第四十(shí)四條國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指标由國務院下達,省、自(zì)治區、直轄市人民政府(fǔ)分解(jiě)落實。企業事業單位在執行國(guó)家和地方污染物排放标準的同時(shí),應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指标。

對(duì)超過國家重點(diǎn)污染物排放總量控(kòng)制指标或者未完成國家确定的環境質量目标的(de)地區,省級以上人民政府環境保護主管部門應當暫停(tíng)審批(pī)其新增重(zhòng)點污染物(wù)排放總量(liàng)的建設項目環境(jìng)影響評價文件。

第四十五條(tiáo)國家依照法律規定(dìng)實行排污許可(kě)管理制度。

實行排污許可管理(lǐ)的企業事業單位和其他生産經營者應(yīng)當按照排污許可證的(de)要求排放污染物;未取得(dé)排污許可證的,不得排放污染物。

第四十六條(tiáo)國(guó)家對嚴重污染環境(jìng)的工藝、設備和産品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生産、銷(xiāo)售或者轉移、使用嚴重污染環境的工(gōng)藝、設備和産品。

禁止引進不(bú)符(fú)合我國環境保護規定的技術、設備、材料和(hé)産品。

第四十七條各級人民政府及其有(yǒu)關部門和企業事業單位,應當依照(zhào)《中華(huá)人民共和國突發事件應(yīng)對法》的規定,做好突發環(huán)境事件的風險(xiǎn)控制、應急準(zhǔn)備、應急處置和事後恢(huī)複等工作。

縣級以上人民政府(fǔ)應當建立環境污染(rǎn)公共(gòng)監測預警機制,組織制定(dìng)預(yù)警方案;環境受到污染,可能影響公衆健康和環境安全時,依法及(jí)時(shí)公(gōng)布預警信息,啟動(dòng)應急措施。

企業事(shì)業單位應當(dāng)按照國(guó)家有關規定制定突發環(huán)境事件應急(jí)預案,報環境保護主管部(bù)門和有關部門備案。在發生或者可能發生突發環境事件時,企業事業單位應當立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到(dào)危害的單位和居民,并向環境保護主管部門(mén)和有(yǒu)關部(bù)門報告。

突發環(huán)境事件應急處置工作結束後(hòu),有關人民(mín)政府應當立(lì)即組織評估事件造成的環境影響和損失,并及(jí)時将評估結果向社(shè)會公布。

第四十八條生産(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物品和含有放(fàng)射性物質的物品,應當遵(zūn)守國家有關規定,防(fáng)止污染環境。

第四十九條各級人民政府及其農業(yè)等有(yǒu)關部門和機構應當指導農業生産經營者科學種植和養殖,科學合理施用(yòng)農藥、化肥等農(nóng)業投入品(pǐn),科學處置農用薄膜、農作物稭稈等農業廢棄物,防(fáng)止農業面源污染。

禁止将不符合(hé)農用标準和環境(jìng)保護标準的固(gù)體(tǐ)廢物、廢水施入農(nóng)田。施用(yòng)農藥、化(huà)肥(féi)等(děng)農業投入品及(jí)進行灌溉,應當采取措施(shī),防止重金屬和其他有毒(dú)有害物質污染環境。

畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區、定點屠宰企業等的選址、建設和管理應(yīng)當(dāng)符合有關法律法規規定。從事畜禽(qín)養殖和屠宰的單(dān)位和個人應當采取措施,對畜禽(qín)糞(fèn)便、屍體和污水等廢棄物進行科學處置,防止污染環(huán)境。

縣級人(rén)民政府負責組織農村生活廢棄物的處置工作。

第五十條(tiáo)各級人(rén)民政府應當在财政(zhèng)預算中安排資金(jīn),支持農村飲用水水源地保(bǎo)護、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養殖(zhí)和屠宰污染防治、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)防治和農村工礦污染治(zhì)理等環境保護工(gōng)作。

第五十一條各(gè)級人民政府應當統籌城鄉建設污水處(chù)理設施及配套管網(wǎng),固體(tǐ)廢(fèi)物的收集、運輸和處置(zhì)等環境(jìng)衛生設施,危險廢物集(jí)中處置設施、場所以及其他環境保護公共設施,并保障其正(zhèng)常運行。

第五十二條國家(jiā)鼓勵投保環境污染責任保險(xiǎn)。

第五章

信息公(gōng)開和公衆參與

第五十三條公(gōng)民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和(hé)監督環境保護的權(quán)利。

各級人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監(jiān)督管理職(zhí)責的部門,應當依法公開環境信息、完善公(gōng)衆參與程序,為公(gōng)民、法人和其他組織參與和監督(dū)環境保護提供便利(lì)。

第五十四條(tiáo)國務院環境保護(hù)主(zhǔ)管部門(mén)統一發(fā)布國家環境質量、重點污染源監測(cè)信息及其他重大環境信息。省級以上人(rén)民政府環境保護主(zhǔ)管部門定(dìng)期發布環境狀況公報。

縣級以上人民政府環境(jìng)保(bǎo)護主管部門和(hé)其他負有(yǒu)環境保護監督管理職責的部門,應當依法公開環境質量、環境監測(cè)、突發環境事件以及環境行政許(xǔ)可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。

縣級以上地(dì)方人民政府環境(jìng)保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責(zé)的部門,應當将企業事業單位和其(qí)他生産經營者的環(huán)境違(wéi)法信(xìn)息記(jì)入社會誠信檔案,及時向(xiàng)社會公布違法者名單。

第(dì)五十五條(tiáo)重點(diǎn)排污單位應當如實向社會公(gōng)開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度(dù)和總量、超标排放情況,以及防治污染設(shè)施的建(jiàn)設和運行情況,接(jiē)受社會監督。

第五十六條對依(yī)法應當編制環境影響報告書的建設項目,建設單(dān)位應當在編制時向可能受影(yǐng)響的公衆說明情況(kuàng),充(chōng)分征求意見。

負責審批建設項目(mù)環境影響評價文件的部門在(zài)收到(dào)建設項目環境影(yǐng)響報告書後,除涉及國家秘(mì)密和(hé)商業(yè)秘密的事項外,應當全文公開;發(fā)現建設項目(mù)未充(chōng)分征求公衆意見(jiàn)的(de),應當(dāng)責成建設單位(wèi)征求公衆意見。

第五十七(qī)條公民、法人和其他組織發現任何單位和個人有污染環境和(hé)破壞生(shēng)态行為的,有權向環(huán)境保護主管部門或者其他負有環境保(bǎo)護監督管理職(zhí)責的部門舉報。

公民、法人和其他組織發(fā)現地方各(gè)級(jí)人民政府、縣級以上人(rén)民政府環境保護主管部門和(hé)其他負(fù)有環境(jìng)保護監督(dū)管(guǎn)理職責的部門不依法履行職責(zé)的,有權向其上級機關或者監察機(jī)關舉報。

接受舉報的機關應當對舉報(bào)人的相(xiàng)關信息予以保密,保(bǎo)護舉報人的合法權益。

第(dì)五十(shí)八條對污染環境、破壞生态,損害社(shè)會公共利益(yì)的行為,符合下列條件(jiàn)的社會(huì)組織可以向人民(mín)法院提起(qǐ)訴訟:

(一)依(yī)法(fǎ)在設區的市(shì)級以(yǐ)上人民政府民政(zhèng)部門登記;

(二)專門從事環境保護公益活動(dòng)連續五年以上且無違法記錄(lù)。

符合前款規定的社會(huì)組織向人民(mín)法院提起訴(sù)訟,人民法院應當(dāng)依法受理(lǐ)。

提起訴訟的社會(huì)組織不(bú)得通過訴(sù)訟牟取經濟利益。

第六章(zhāng)

法律責任

第五十九條企業事(shì)業單位和(hé)其他生産(chǎn)經營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法(fǎ)作出處罰(fá)決定的行政機關可以自責令改正之日(rì)的次日起,按照原處(chù)罰數額按日連續處(chù)罰。

前款規(guī)定的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規按照防治污染設施的運行成(chéng)本、違(wéi)法行為造成的直接損失或者違法所得等因素确定的規定執行。

地方(fāng)性法規可以根據環(huán)境保護的實際需要,增(zēng)加第一(yī)款規定的按日連續處罰的違法行為的(de)種類。

第六十條企業事業單位和其他生(shēng)産經營者超過污染物排放标準或(huò)者超過重點污染物排放總量控制(zhì)指(zhǐ)标排放污染物的,縣級以上人民政府(fǔ)環境保護主管部門可以(yǐ)責令其采取限制生産、停産整治等措施;情節嚴(yán)重的,報經有批準權的人民(mín)政府批準,責令停業、關閉。

第六(liù)十一條建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件(jiàn)或者環境影響評價文件未(wèi)經批準,擅自開工建設的,由負有環境保護(hù)監督管理(lǐ)職責(zé)的部門責令停止建設(shè),處以罰款,并可以責令(lìng)恢複原狀。

第六十(shí)二條違反本法規定,重點排污單位不公開或者不如實公開環境信息的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門(mén)責令公(gōng)開,處以罰款,并予以公告。

第六十三條企(qǐ)業事業單位和其他生産經營(yíng)者(zhě)有(yǒu)下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照(zhào)有關法律法(fǎ)規規定予以處罰(fá)外,由縣級(jí)以上人民政府環境保護主管部門或者其(qí)他有關(guān)部門将案件移(yí)送公安機關,對(duì)其直接負責的主(zhǔ)管人員和其他直(zhí)接責任人員,處(chù)十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十(shí)日以下拘留:

(一)建(jiàn)設項目未依法進行環境影(yǐng)響評價,被責令停止建設,拒不執行(háng)的;

(二)違反法律(lǜ)規定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止(zhǐ)排污,拒不執行的(de);

(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌(guàn)注或者篡改、僞造監測(cè)數據,或者(zhě)不正常(cháng)運行防治污(wū)染設施等逃避(bì)監管的(de)方(fāng)式違法排放污染物的;

(四)生産、使用國家明令禁止(zhǐ)生産、使用的農藥,被責令改正,拒不改正的。

第六十四條因污(wū)染環境和破壞生态造成損害的,應當依照《中華人(rén)民共和國侵權責任法(fǎ)》的有關規定承擔侵權責任。

第六十五條(tiáo)環境(jìng)影響評價機構、環(huán)境監測機構以及從事環境監測設備和防治污染設(shè)施維護、運營的機(jī)構,在有關環境服(fú)務活動中弄虛作(zuò)假,對造(zào)成的環境污染和生态破壞負有責任的,除依照有關法律法規(guī)規定予以處罰(fá)外(wài),還應當與造成環(huán)境污(wū)染和生态破(pò)壞的(de)其(qí)他責任者承擔連帶責任。

第六十六條提(tí)起環境損害賠償訴訟的時效期間(jiān)為三年,從當事人知(zhī)道或者應當知道其受到損害時(shí)起計算(suàn)。

第六十七條上(shàng)級人民政(zhèng)府及其環(huán)境保(bǎo)護主管(guǎn)部門應(yīng)當加強對下級人民(mín)政府及其有關部門環境保護工作的監督。發現有關工作人員有違法行為,依法應當(dāng)給予處分的,應當向其任免機關或者監察機(jī)關提(tí)出處(chù)分建議。

依法應(yīng)當給予行政處罰,而(ér)有關環境保(bǎo)護主管部門不給(gěi)予行政處罰的,上級人(rén)民(mín)政(zhèng)府環境(jìng)保護主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

第六十八條(tiáo)地方各級(jí)人民政府、縣級以上人民政府(fǔ)環境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門有下(xià)列行為之一的(de),對(duì)直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員給予記(jì)過、記大過或者降級處分;造成嚴重(zhòng)後果的,給(gěi)予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:

(一)不符合行政許(xǔ)可條件準予(yǔ)行(háng)政許(xǔ)可的(de);

(二)對環境違法行為進行包庇的;

(三)依法應當作出責令(lìng)停業、關閉的決定而未作出的;

(四)對超标排放污染物、采(cǎi)用逃避監管的方式(shì)排放污染物、造成環境事故以(yǐ)及不落實(shí)生态保護措施造成生态破壞等行為,發現或者接到舉(jǔ)報未及時查處的;

(五)違反本法規定,查封(fēng)、扣押(yā)企(qǐ)業事業單位(wèi)和其他生産經營者的設施、設備的;

(六)篡改、僞造或者(zhě)指使篡改、僞造監測數據的;

(七(qī))應當依法公開環境信息而(ér)未公開的;

(八)将征收(shōu)的排污費截留、擠占或者(zhě)挪作他用的;

(九)法律法規(guī)規定的其(qí)他違法行為。

第六十九條違反本法(fǎ)規定,構成(chéng)犯罪的(de),依法追究刑事責任。

第七章

附則

第七十條本法自201511日起施行。


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